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行業(yè)政策 | 國家能源局:2025年計劃新增風、光裝機200GW

作者:光伏頭條 來源:光伏頭條 時間:2024-12-19

12月15日,2025年全國能源工作會議在京召開。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔出席會議并講話,國家能源局黨組書記、局長王宏志作工作報告。

會議總結2024年工作情況,謀劃2025年重點工作。會議指出,2024年堅持錨定雙碳目標任務,能源綠色低碳轉型取得新成效。堅定不移大力發(fā)展清潔能源,推動可再生能源替代,風電光伏躍升發(fā)展,重大水電項目有序推進,核電在運在建規(guī)模升至世界第一,新型電力系統(tǒng)加快構建,轉型變革繼續(xù)保持全球領先。

會議披露數(shù)據(jù)顯示,2024年,全國可再生能源新增裝機3億千瓦以上,占新增裝機的85%以上,風電光伏總裝機13.5億千瓦,提前6年完成習近平總書記在氣候雄心峰會上的莊嚴承諾。

我國風電光伏實現(xiàn)躍升式發(fā)展:截至2024年底,全國風電裝機約5.1億千瓦,全國光伏裝機約8.4億千瓦,利用率保持在95%以上。

2025年,我國將堅持綠色低碳轉型大力推進風電光伏開發(fā)利用,全年新增風電光伏裝機2億千瓦左右,可再生能源消費量超過11億噸標準煤。

會議強調,2025年能源重點工作如下十點:

一是深入學習貫徹習近平總書記重要論述和重要指示批示精神,以更高標準踐行能源安全新戰(zhàn)略。加快規(guī)劃建設新型能源體系,堅持以科技創(chuàng)新為引領、體制改革為動力、安全充裕為前提、經濟可行為基礎,逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導向的新型能源體系,推動貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略取得更大成果。

二是深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,縱深推進能源改革和法治建設。加快構建適應新型能源體系的體制機制,初步建成全國統(tǒng)一電力市場,優(yōu)化油氣管網運行調度機制,推進自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,以貫徹實施《能源法》為契機夯實能源法治根基。

三是更好發(fā)揮導向引領作用,統(tǒng)籌推進能源規(guī)劃編制實施。加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測,力爭“十四五”能源規(guī)劃圓滿收官??茖W謀劃編制“十五五”能源規(guī)劃,堅持全國能源規(guī)劃“總體一盤棋”理念,統(tǒng)籌推動省級能源規(guī)劃編制。

四是扛牢能源安全首要職責,全面增強供應保障能力。強化底線思維和戰(zhàn)略定力,全力完成能源保供任務,發(fā)揮好煤炭煤電兜底保障作用,推進油氣增儲上產,加強能源儲備能力建設,持續(xù)推進監(jiān)測預警體系建設。

五是堅持綠色低碳轉型,持續(xù)推動能源結構優(yōu)化調整。大力推進風電光伏開發(fā)利用,統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護,積極安全有序發(fā)展核電,統(tǒng)籌推進新型電力系統(tǒng)建設。

六是加快推進科技自立自強,大力發(fā)展能源領域新質生產力。加強國家科技重大項目管理,持續(xù)推進重大技術裝備攻關示范,加強科技創(chuàng)新和標準化管理。

七是始終堅持問題導向,著力提升市場監(jiān)管整體效能。深化電力領域綜合監(jiān)管,推進能源領域專項監(jiān)管,讓監(jiān)管真正“長牙帶刺”,確保國家能源政策落地見效,提升民生保障水平。

八是牢固樹立安全發(fā)展理念,全力做好電力安全監(jiān)管工作。完善電力安全治理體系,組織開展電力安全專項監(jiān)管,做好電力網絡安全工作。

九是鞏固深化能源國際合作,加快構建立體多元合作新格局。提升境外能源資源保障能力,強化能源合作風險防范,加強綠色能源合作,積極參與全球能源治理。

十是加強黨對能源工作的全面領導,持之以恒推進全面從嚴治黨。

原文如下:

深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神奮力譜寫能源高質量發(fā)展新篇章2025年全國能源工作會議在京召開

12月15日,2025年全國能源工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真落實中央經濟工作會議部署、全國發(fā)展和改革工作會議要求,總結2024年工作情況,謀劃2025年重點工作。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔出席會議并講話,國家能源局黨組書記、局長王宏志作工作報告。

鄭柵潔指出,2024年以來,全國能源系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示,堅持以能源安全新戰(zhàn)略為引領,統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全,扎實做好各項能源工作,為支撐經濟回升向好、滿足人民美好生活需要提供了堅實保障。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實中央經濟工作會議決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,扎實推動高質量發(fā)展,持續(xù)深入推進實施能源安全新戰(zhàn)略,加快規(guī)劃建設新型能源體系,為經濟社會發(fā)展大局做好服務保障。

王宏志指出,黨中央、國務院領導高度重視能源工作,多次作出重要指示批示,為新時代能源發(fā)展提供了科學引領,領航能源事業(yè)不斷開辟新局面。明年和“十五五”時期是加快構建新型能源體系、推動能源高質量發(fā)展、高水平安全的關鍵時期,能源行業(yè)要對標對表黨的二十屆三中全會重大決策部署,深入分析能源發(fā)展改革新形勢新要求,著力破除制約高質量發(fā)展的體制機制弊端,進一步激發(fā)和增強發(fā)展活力。必須扎實做好應對各種風險挑戰(zhàn)的準備,必須加快發(fā)展新質生產力,必須更加堅定推進全面深化改革,必須著力提高監(jiān)管效能和水平。

會議認為,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,全國能源系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全力以赴保障能源安全,堅定不移推進能源綠色低碳轉型,推動能源高質量發(fā)展再上新臺階,2024年能源各領域工作取得新進展新成效。一是堅持端牢能源飯碗,能源安全保障能力取得新提高。統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全,充分發(fā)揮煤炭煤電兜底保障作用,持續(xù)推動油氣增儲上產,能源供應總體穩(wěn)定。二是堅持錨定雙碳目標任務,能源綠色低碳轉型取得新成效。堅定不移大力發(fā)展清潔能源,推動可再生能源替代,風電光伏躍升發(fā)展,重大水電項目有序推進,核電在運在建規(guī)模升至世界第一,新型電力系統(tǒng)加快構建,轉型變革繼續(xù)保持全球領先。三是堅持改革創(chuàng)新根本動力,能源發(fā)展動能取得新提升。加快構建促進新能源高質量發(fā)展的體制機制,加快建設全國統(tǒng)一電力市場,穩(wěn)步推進天然氣市場體系建設,加快培育能源領域新質生產力,推動能源法治和標準建設取得重要進展。四是堅持提升監(jiān)管能力水平,能源監(jiān)管工作取得新突破。聚焦黨中央關心、人民群眾關切的重點熱點問題,精準有力實施能源監(jiān)管,推動民生用能水平持續(xù)提升。五是堅持高水平對外開放,能源國際合作取得新進展。深化拓展“一帶一路”能源合作,積極參與全球能源治理,切實保障開放條件下的國家安全水平。六是堅持全面從嚴治黨,黨的建設取得新成績。扎實履行管黨治黨政治責任,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,堅定不移推進黨的自我革命。

會議強調,2025年能源工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實中央經濟工作會議決策部署、全國發(fā)展和改革工作會議要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,扎實推動高質量發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入推進能源革命,加快規(guī)劃建設新型能源體系,持續(xù)深化能源領域體制機制改革,因地制宜發(fā)展新質生產力,高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎,在新的起點上奮力譜寫能源高質量發(fā)展新篇章。

一是深入學習貫徹習近平總書記重要論述和重要指示批示精神,以更高標準踐行能源安全新戰(zhàn)略。加快規(guī)劃建設新型能源體系,堅持以科技創(chuàng)新為引領、體制改革為動力、安全充裕為前提、經濟可行為基礎,逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導向的新型能源體系,推動貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略取得更大成果。

二是深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,縱深推進能源改革和法治建設。加快構建適應新型能源體系的體制機制,初步建成全國統(tǒng)一電力市場,優(yōu)化油氣管網運行調度機制,推進自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,以貫徹實施《能源法》為契機夯實能源法治根基。

三是更好發(fā)揮導向引領作用,統(tǒng)籌推進能源規(guī)劃編制實施。加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測,力爭“十四五”能源規(guī)劃圓滿收官??茖W謀劃編制“十五五”能源規(guī)劃,堅持全國能源規(guī)劃“總體一盤棋”理念,統(tǒng)籌推動省級能源規(guī)劃編制。

四是扛牢能源安全首要職責,全面增強供應保障能力。強化底線思維和戰(zhàn)略定力,全力完成能源保供任務,發(fā)揮好煤炭煤電兜底保障作用,推進油氣增儲上產,加強能源儲備能力建設,持續(xù)推進監(jiān)測預警體系建設。

五是堅持綠色低碳轉型,持續(xù)推動能源結構優(yōu)化調整。大力推進風電光伏開發(fā)利用,統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護,積極安全有序發(fā)展核電,統(tǒng)籌推進新型電力系統(tǒng)建設。

六是加快推進科技自立自強,大力發(fā)展能源領域新質生產力。加強國家科技重大項目管理,持續(xù)推進重大技術裝備攻關示范,加強科技創(chuàng)新和標準化管理。七是始終堅持問題導向,著力提升市場監(jiān)管整體效能。深化電力領域綜合監(jiān)管,推進能源領域專項監(jiān)管,讓監(jiān)管真正“長牙帶刺”,確保國家能源政策落地見效,提升民生保障水平。

八是牢固樹立安全發(fā)展理念,全力做好電力安全監(jiān)管工作。完善電力安全治理體系,組織開展電力安全專項監(jiān)管,做好電力網絡安全工作。

九是鞏固深化能源國際合作,加快構建立體多元合作新格局。提升境外能源資源保障能力,強化能源合作風險防范,加強綠色能源合作,積極參與全球能源治理。

十是加強黨對能源工作的全面領導,持之以恒推進全面從嚴治黨。

會議指出,當前正值迎峰度冬關鍵時期,能源保供任務繁重。能源系統(tǒng)要進一步提高政治站位,強化風險意識,壓實工作責任,密切關注能源供需動態(tài)變化,扎實做好能源供應保障各項工作。要進一步強化安全生產意識,深入開展風險隱患排查,抓好突出問題整治,強化應急處置,確保人民群眾溫暖過冬、祥和過年。

國家能源局黨組成員,總師出席會議。駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組有關負責同志,中央和國家機關有關部門司局負責同志應邀出席會議。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產建設兵團能源主管部門負責同志,有關能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會負責同志,國家能源局機關各司、各派出機構、各直屬事業(yè)單位、中能傳媒主要負責同志參加會議。

參考資料:國家能源局、中國電力報

來源:光伏頭條


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