今年的用電量展望總體比去年有所改善，預(yù)計全年缺口在四五千萬千瓦左右，但仍存在一定的不確定性。華北地區(qū)高溫可能帶來用電負荷集中，但國家氣象局預(yù)測迎峰度夏期間，華北、東北、華中、華東及華南東部地區(qū)溫度不會太極端，甚至可能出現(xiàn)洪澇現(xiàn)象，因此今年七八月份迎峰度夏期間，用電緊張情況可能不會像現(xiàn)在這么嚴重。

新能源并網(wǎng)問題是今年的主要矛盾之一，相關(guān)政策進行了多方面調(diào)整，包括提高新能源裝機容量目標、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化配套設(shè)施建設(shè)、明確責(zé)任分工等。這些措施將有助于提高新能源利用率，并緩解因無序發(fā)展帶來的風(fēng)險。

儲能作為解決新能源波動性的重要手段，得到了政策的大力支持，包括制定相關(guān)標準和規(guī)范、提供財政補貼和稅收優(yōu)惠、設(shè)立專項資金等。這些措施將有助于提升儲能系統(tǒng)的經(jīng)濟性和可靠性，從而進一步推動新能源的發(fā)展。

電力市場改革正在穩(wěn)步推進，目前已有十七八個省份進入現(xiàn)貨市場試運行階段。然而，由于商業(yè)模式尚不成熟，高峰時段仍需依靠調(diào)度來平衡供需壓力。未來，通過完善現(xiàn)貨市場機制，將有助于緩解調(diào)度壓力，提高整體供需關(guān)系穩(wěn)定性。

今年綠證增長迅速主要得益于國家關(guān)于綠色能源政策的改變，綠證不再像過去那樣僅僅是一種道義上的支持，而是通過實際校核來驗證其發(fā)電脫離了原來的水電審計中心模式，現(xiàn)在購買的是經(jīng)過校核確認過實際發(fā)電量的數(shù)據(jù)，從而使得綠證具有更高可信度和實用價值。

新興力量特別是以新能源為代表，將對我國的規(guī)劃發(fā)展、電價、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、輸配電價結(jié)構(gòu)以及調(diào)度系統(tǒng)帶來革命性變化。目前儲能資源不足，僅靠煤電脫困，而抽水蓄能受地形限制。未來氫能和空氣壓縮儲能可能成為重點方向。

今年的用電量展望如何？特別是在夏季迎峰度夏期間，各地區(qū)的用電緊張情況是否會有所緩解？

今年的用電情況較去年有所改善，但仍存在一定的不確定性。去年和前年由于水電供應(yīng)不足，導(dǎo)致跨區(qū)域支持力度較大。今年一季度南方電網(wǎng)缺水嚴重，但從4月份開始水電供應(yīng)逐步恢復(fù)。目前華北地區(qū)高溫可能帶來用電負荷集中，但國家氣象局預(yù)測迎峰度夏期間，華北、東北、華中、華東及華南東部地區(qū)溫度不會太極端，甚至可能出現(xiàn)洪澇現(xiàn)象。因此，今年七八月份迎峰度夏期間，用電緊張情況可能不會像現(xiàn)在這么嚴重?？傮w來看，今年供需關(guān)系比去年好一些，預(yù)計全年缺口在四五千萬千瓦左右。 

新能源并網(wǎng)問題是今年的主要矛盾之一，請問在這方面有哪些政策調(diào)整？這些政策對后續(xù)的電力供應(yīng)和價格會有哪些影響？   

為了促進新能源的發(fā)展，相關(guān)政策進行了多方面調(diào)整。首先，從裝機容量來看，到2030年新能源裝機目標為22億千瓦，而截至去年年底已達到12.6億千瓦，這意味著未來六年每年需新增約1.5-2億千瓦裝機容量。從制造業(yè)角度看，盡管市場競爭激烈且存在反傾銷壓力，但國內(nèi)制造業(yè)仍有很大的發(fā)展空間，需要通過優(yōu)勝劣汰保持技術(shù)領(lǐng)先地位。在投資方面，各類發(fā)電企業(yè)可以通過信托、銀行貸款等方式進行新能源投資。然而，為了規(guī)范市場秩序，新出臺的政策要求各省份保障一定的利用小時數(shù)，并優(yōu)化配套設(shè)施建設(shè)。例如，國家能源局和國家發(fā)改委將與國家電網(wǎng)合作進行規(guī)劃調(diào)整，以適應(yīng)快速發(fā)展的新能源需求。同時，各省政府也需加快審批流程，提高配合效率。此外，為解決并網(wǎng)問題，新文件明確了責(zé)任分工，包括做好規(guī)劃、優(yōu)化流程以及確保高質(zhì)量發(fā)展。這些措施將有助于提高新能源利用率，并緩解因無序發(fā)展帶來的風(fēng)險。

在儲能領(lǐng)域，有哪些新的發(fā)展趨勢和政策支持？

儲能作為解決新能源波動性的重要手段，也得到了政策的大力支持。為了促進儲能技術(shù)的發(fā)展，各級政府正在加快制定相關(guān)標準和規(guī)范，并提供財政補貼和稅收優(yōu)惠。此外，一些地方政府還推出了專項資金，用于支持儲能項目建設(shè)。這些措施將有助于提升儲能系統(tǒng)的經(jīng)濟性和可靠性，從而進一步推動新能源的發(fā)展。

電力市場改革進展如何？現(xiàn)貨市場運行情況怎樣？

電力市場改革正在穩(wěn)步推進，目前已有十七八個省份進入現(xiàn)貨市場試運行階段。然而，由于商業(yè)模式尚不成熟，高峰時段仍需依靠調(diào)度來平衡供需壓力。未來，通過完善現(xiàn)貨市場機制，使各參與方能夠根據(jù)自身預(yù)判自主決策，將有助于緩解調(diào)度壓力，提高整體供需關(guān)系穩(wěn)定性。今年最大的信號是如何更好地讓新能源并網(wǎng)發(fā)力，實現(xiàn)高效利用，這也是當前行業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。

分布式電網(wǎng)的布局和規(guī)劃是如何進行的？

分布式電網(wǎng)的布局需要各省盡快提供分布式規(guī)劃給電網(wǎng)公司，由電網(wǎng)公司做好相關(guān)的電網(wǎng)規(guī)劃。這一過程分為三個層面解決問題，避免過去推諉責(zé)任的情況。過去，電網(wǎng)公司在配電網(wǎng)上有統(tǒng)一審批制度和智能化平臺審核項目。現(xiàn)在，地方政府更多介入，與電網(wǎng)公司合作，共同推進分布式能源的發(fā)展。地方政府需按季度互通清單，確保協(xié)調(diào)一致。今年在新能源方面已經(jīng)做了很多努力。

并網(wǎng)調(diào)度方面有哪些新的措施？

并網(wǎng)調(diào)度方面，我們采取了多種措施以優(yōu)先消納新能源。首先，對于保障6小時可補貼的新能源項目，這部分優(yōu)先進入負荷曲線。其次，對于保障利用小時逐步下降但必須達到90%以上消納率的項目，這部分參與市場交易，并根據(jù)不同省份政策決定是否參與現(xiàn)貨市場或中長期市場。第三類是完全進入市場交易的項目，需要自行配置中長期和現(xiàn)貨交易。在這種情況下，煤炭發(fā)電企業(yè)會根據(jù)新能源報量后的剩余曲線進行競價，以確保系統(tǒng)價格穩(wěn)定。 

新能源出力多時對系統(tǒng)價格有何影響？   

當新能源出力較多時，系統(tǒng)價格通常會下降。這對光伏發(fā)電影響較大，因為光伏發(fā)電在中午出力最大，而此時工商業(yè)負荷較低，各省采用分時電價將中午設(shè)為低谷期，使得光伏發(fā)電競價收益降低。然而，今年風(fēng)能發(fā)電競價情況較好，如西北地區(qū)、內(nèi)蒙古和山西等地風(fēng)能出力不錯，對煤炭發(fā)電競價形成擠壓，使得煤炭價格快速回落。

儲能如何參與現(xiàn)貨市場？

儲能可以通過兩種方式參與現(xiàn)貨市場。一種是與新能源項目合并作為一個統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)點，共同競價現(xiàn)貨或申報中長期曲線，這樣儲能沒有獨立效益，只能與新能源共享收益。另一種是獨立儲能運營商，通過大數(shù)據(jù)租賃設(shè)備參與現(xiàn)貨競爭。例如去年甘肅和內(nèi)蒙古由于缺電嚴重且用戶用電需求增長快，使得儲能在這些地區(qū)效益較好。今年如果能夠充分發(fā)揮儲能作用，將具備一定商業(yè)模式，并且需要給予靈活性政策支持，例如提前40天簽訂中長期協(xié)議等。

各省份處理新能源消納的方法有何不同？

各省份處理新能源消納的方法有所不同。例如，有些省份政策寬松，不要求全年初就定下中長期協(xié)議，可以提前40天簽訂協(xié)議，然后再參與現(xiàn)貨對沖。而其他一些省份則可能要求更嚴格。因此，不同省份需要根據(jù)自身情況制定相應(yīng)策略，以提高新能源消納效率。

今年綠證（綠色證書）增長迅速背后的原因是什么？

今年綠證增長迅速主要得益于國家關(guān)于綠色能源政策的改變。例如，中共中央電視臺新聞聯(lián)播報道了鋰電子同比增速高企。這些綠證不再像過去那樣僅僅是一種道義上的支持，而是通過實際校核來驗證其發(fā)電脫離了原來的水電審計中心模式，現(xiàn)在購買的是經(jīng)過校核確認過實際發(fā)量的數(shù)據(jù)，從而使得綠證具有更高可信度和實用價值。

綠電證書在國際上的認可度如何？中國在這方面采取了哪些措施？

國際上對中國的綠電證書存在一定質(zhì)疑，認為其在碳排放計算中存在重復(fù)計算的問題。為了應(yīng)對這一問題，中國于去年年底頒布了相關(guān)文件，明確規(guī)定凡是新能源非化石能源部分的發(fā)電量，都可以獲得國家能源局免費發(fā)放的綠電證書。這些證書由水電信息中心核實數(shù)據(jù)后發(fā)放，用戶可以購買這些電子證書以證明其使用了綠色電力。今年由于節(jié)能減排和能源強度形勢嚴峻，加之前兩年疫情導(dǎo)致化石能源消費增加，十四五規(guī)劃單位GDP能耗下降目標未實現(xiàn)，因此從今年開始到明年年底，對新能源銷量和綠電證書的支持力度將大幅增加。

目前綠電證書市場的需求和價格情況如何？

去年由于國際市場對中國綠電證書認可度不高，需求量較小，因此價格較低，大約為每度電4分錢。今年隨著需求量增加，預(yù)計價格可能會有所下降，因為所有新增部分的水電、生物質(zhì)能等都將納入綠電證書體系，這將大幅擴大供給量。 

分布式新能源的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題是什么？   

分布式新能源發(fā)展迅速，并且未來可能更快。國家已經(jīng)明確所有地方都可以建設(shè)新能源項目，包括公園坡地、高速公路頂棚、農(nóng)業(yè)設(shè)施等。然而并網(wǎng)問題仍需解決，目前規(guī)定如果供電公司無法及時并網(wǎng)，可以先建后并網(wǎng)。此外，分布式交易面臨交叉補貼和社會用電價結(jié)構(gòu)問題，不同等級之間輸配電價需要合理核定，以確保各方利益。

新興力量對我國整個電力系統(tǒng)帶來了哪些變化？

新興力量特別是以新能源為代表，將對我國的規(guī)劃發(fā)展、電價、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、輸配電價結(jié)構(gòu)以及調(diào)度系統(tǒng)帶來革命性變化。目前儲能資源不足，僅靠煤電脫困，而抽水蓄能受地形限制。未來氫能和空氣壓縮儲能可能成為重點方向。此外，今年煤炭價格下跌，使得供應(yīng)能力充足，全國平均煤價在700-900元之間，相對于基準點上漲20%的空間內(nèi)，這使得今年夏季供需關(guān)系略好于去年。

容量市場及其影響如何？

今年煤炭價格下跌顯著，例如廣東地區(qū)中長期煤炭價格僅比基準價值高5%左右，有時甚至低于基準值。這種情況下，全國供應(yīng)能力充足。今年華中地區(qū)負荷最高，但水資源情況良好，因此整體判斷今年夏季供需關(guān)系會比去年稍好一些，但仍需關(guān)注風(fēng)力發(fā)電競爭情況。

新能源存量項目的保障小時數(shù)是否有調(diào)整？新增項目的保障小時數(shù)情況如何？新增項目是否必須全部進入市場化？

目前，新能源存量項目的保障小時數(shù)確實在逐年下降。例如，以甘肅為代表的地區(qū)，其光伏發(fā)電的保障小時數(shù)僅為600小時，而按理說應(yīng)該達到1,200小時左右。對于新增項目，目前并沒有明確規(guī)定必須全部進入市場化。自2021年起，國家取消了對新能源項目的補貼，因此是否進入市場由企業(yè)自行決定。目標是到2030年，無論是存量還是新增項目，都將全面進入市場化。目前已有47%的新能源項目通過中長期合同和現(xiàn)貨市場實現(xiàn)了市場化。

在并網(wǎng)困難情況下，新能源企業(yè)如何應(yīng)對保障小時數(shù)的問題？

在并網(wǎng)困難情況下，有些新能源企業(yè)選擇不要求保障利用小時，而直接進入市場競爭。這種情況下，并網(wǎng)難度可能會降低，因為不需要滿足95%的并網(wǎng)率要求。然而，這也意味著這些企業(yè)需要依靠自身在市場中的競爭力來獲取收益，而不是依賴于固定的保障利用小時。

新能源中長期和現(xiàn)貨兩個市場報量報價機制是如何運作的？

最佳實踐是同時參與中長期和現(xiàn)貨兩個市場。例如，在陜西和山西等地，新能源企業(yè)可以自愿選擇進哪個市場。通過AI智能預(yù)測平臺輔助服務(wù)，提高預(yù)測準確度，從而提升效益。在這種機制下，中長期合同提供基本收益保證，而現(xiàn)貨市場則提供額外收益機會。如果預(yù)測顯示未來電價上漲，可以減少中長期合同份額，增加現(xiàn)貨交易比例，從而獲取更高收益。 

差價合約在各省執(zhí)行過程中對新能源電價有何影響？   

各省差價合約政策基本一致，即根據(jù)發(fā)電量與系統(tǒng)價格之間的差異進行補貼或回收。例如，如果發(fā)電價格高于系統(tǒng)價格，則政府補貼差額；反之亦然。這種機制確保了發(fā)電企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定收益，同時也鼓勵其提高運營效率。山西的一些案例顯示，通過有效利用現(xiàn)貨交易，一些企業(yè)顯著提高了效益，但如果操作不當，也可能因偏差考核導(dǎo)致虧損。

存量新能源項目如2019年裝機，現(xiàn)在的保障小時數(shù)情況如何？

對于2019年裝機等存量項目，當初承諾的保障小時數(shù)基本上已經(jīng)失效，主要原因是并網(wǎng)存在困難。因此，這些存量項目現(xiàn)在普遍面臨著下降后的統(tǒng)一標準，例如600個小時。這一變化反映了當前政策環(huán)境下，對所有新老項目一視同仁，不再區(qū)分具體年份或承諾。

當前中長期電力回收制度是如何運作的？各省之間的差異如何體現(xiàn)？

中長期電力回收制度主要通過差價合約來實現(xiàn)。具體而言，政府規(guī)定了效益應(yīng)達到的比例，例如鑄件只需多少錢，高出部分將被回收并支付給相關(guān)方。對于虧損部分，政府會進行拆分補貼。各省在回收量和目標價方面存在差異，目標價通常以煤電基準電價為基礎(chǔ)上下浮動，而新能源不再按照過去資源省份分類定價，而是根據(jù)當?shù)厥袌銮闆r進行浮動。此外，還需要考慮分時電價。

綠電需求與國內(nèi)碳交易掛鉤的進展如何？海外對中國綠電的認可程度如何？

目前國內(nèi)碳交易市場尚未完全解決重復(fù)計算問題，因此仍處于半市場狀態(tài)。綠電和碳市場之間存在一定脫離，因為現(xiàn)行政策主要關(guān)注單位GDP能耗、非化石能源能耗以及非水可再生能源考核機制，并未完全與碳排放掛鉤。目前，中國政策傾向于逐步減少化石能源使用，通過清潔能源發(fā)電來降低碳排放。然而，由于二氧化碳核定尚未完全明確，目前主要依靠自愿減排部分（CPI)。海外對中國綠電的認可度也受到這些因素影響。

新能源和儲能未來定價政策的不確定性有哪些因素？

新能源定價政策的不確定性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是加入市場后拉低了整體市場價格，同時系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本尚未傳導(dǎo)至用戶側(cè)；二是造價快速下降，但是否已到底部仍存爭議。這些因素導(dǎo)致新能源在承擔系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本時面臨不利局面。此外，儲能定價也存在較大不確定性，各省調(diào)峰調(diào)節(jié)特點不同，有些省份一天充放電兩次，有些只能一次。因此，未來是否引入容量電價仍在討論中。

容量市場機制在儲能領(lǐng)域可能如何實施？

容量市場機制旨在通過競爭方式解決無序新增的問題。目前，無序新增導(dǎo)致很多儲能設(shè)施無法發(fā)揮作用，因此直接給予容量電價較為困難。未來可能采用容量市場，即設(shè)定總金額和總?cè)萘?，通過集中競標方式讓參與者競爭獲得容量指標，并承擔相應(yīng)責(zé)任。如果無法按要求調(diào)度，將面臨懲罰。這種方式有助于減少逐個核查容量真實性的問題，提高整體效率。 

儲能領(lǐng)域當前面臨哪些挑戰(zhàn)？未來發(fā)展方向是什么？   

儲能領(lǐng)域當前最大挑戰(zhàn)是無序新增導(dǎo)致很多設(shè)施無法正常運行。例如，一些儲能設(shè)備由不合格的一期設(shè)備或拆下來的舊設(shè)備組成，僅為了滿足審批要求。這種情況下難以給予容量電價。因此，需要甄別真?zhèn)尾⒔⒂行C制。目前討論較多的是通過無量市場解決問題，即設(shè)立總金額和總?cè)萘?，通過競標方式讓參與者競爭獲得指標，并承擔相應(yīng)責(zé)任，以提高整體效率并減少審核工作量。

目前關(guān)于差價合約（CFD）在新能源項目中的應(yīng)用情況如何？是否有新的政策變化？

目前，差價合約在新能源項目中的應(yīng)用仍然存在，但各省的具體實施情況有所不同。雖然沒有明確的國家政策禁止新增差價合約，但各省根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)的準則。部分地區(qū)可能會限制新的差價合約，但總體上，新能源項目仍可以通過中長期差價合約來保障收益。這種方式在國外也被廣泛采用，以確保中長期收益的穩(wěn)定性。

今年夏季用電缺口不大的情況下，虛擬電廠是否會獲得扶持或補貼？

虛擬電廠的發(fā)展并不完全依賴于用電缺口的大小。今年全國平均用電缺口較小，但不同地區(qū)存在顯著差異。例如，華北地區(qū)近期高溫導(dǎo)致用電需求激增，而華東地區(qū)則相對平穩(wěn)。因此，各地根據(jù)自身情況采取不同措施。虛擬電廠在華北和江蘇等地主要通過獎勵機制推動發(fā)展，這些地區(qū)沿用了過去的邀約方式，即根據(jù)可調(diào)度空間給予獎勵。而隨著電力市場的發(fā)展，虛擬電廠逐漸參與市場調(diào)度，通過現(xiàn)貨交易實現(xiàn)優(yōu)化套利。

虛擬電廠與現(xiàn)貨市場結(jié)合后，其超額收益回收機制是如何運作的？

超額收益回收機制因省份而異，沒有統(tǒng)一標準。在某些情況下，當達到一定程度時才會進行超額回收。例如，在山西，新能源發(fā)電企業(yè)可以通過現(xiàn)貨交易獲得較高收益，如去年每度電能達到一元，這樣即使有超額回收機制，也不會影響企業(yè)積極性，因為其基本收益已經(jīng)得到保障。各省對超額回收的門檻和標準有所不同，有些省份設(shè)置了較低門檻，引發(fā)了一定爭議。

目前我國現(xiàn)貨市場的發(fā)展狀況如何？哪些省份已經(jīng)開始運行？

截至今年6月底，全國已有18個省份開始試運行現(xiàn)貨市場，其中山西和廣東被認為是正式運行市場，而山東由于政府干預(yù)力度較大，目前尚未被認可為正式運行。其他省份主要處于試運行階段，包括長周期結(jié)算、短周期結(jié)算和調(diào)度試運行等多種形式。這些試點為未來更多省份加入現(xiàn)貨市場奠定了基礎(chǔ)，并且預(yù)計到今年年底將有更多省份正式啟動現(xiàn)貨交易。

在虛擬電廠發(fā)展的過程中，綜合能源服務(wù)公司是否具有先發(fā)優(yōu)勢？

綜合能源服務(wù)公司確實具有一定先發(fā)優(yōu)勢，因為它們擁有廣泛的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和豐富的資源積累。例如，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)旗下的綜合能源服務(wù)公司在售電競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位，并且具備強大的調(diào)度能力。然而，在實際操作中，這些公司的服務(wù)質(zhì)量和效率仍需進一步驗證。因此，對于其他新興企業(yè)而言，在現(xiàn)貨市場尚未全面開展之前，應(yīng)抓緊時間研究虛擬電廠機制并積累資源，以便在未來競爭中占據(jù)有利位置。

鋰離子電池與碳排放掛鉤方面，目前有哪些進展？企業(yè)購買鋰離子電池的目的是什么？

當前鋰離子電池尚未直接與碳排放掛鉤，但相關(guān)進展正在推進。例如，我國已推出帶有綠證（綠色證書）的發(fā)電子書，該證書包含區(qū)塊鏈技術(shù)，可以追溯到具體用電影響，從而計算出產(chǎn)品碳排放量。這種綠證國際上逐漸獲得認可，為企業(yè)證明其產(chǎn)品碳足跡提供了依據(jù)。因此，企業(yè)購買鋰離子電池不僅是為了提高能效，還希望通過綠證證明其產(chǎn)品符合國際環(huán)保標準，從而提升競爭力并滿足歐盟等國際市場要求。

國際市場上關(guān)于碳稅和綠電的進展情況如何，尤其是與歐盟的談判？

歐盟計劃在2026年開始征收碳稅，如果使用完全由綠電制造的鋼鐵，將無需支付歐盟的碳稅。目前，中國正在積極與國際組織和多個國家進行談判，以確保我們的綠電機制能夠得到國際認可。雖然英國和印度在這方面持反對意見，但隨著我們不斷完善相關(guān)機制，與這些國家的談判將變得更加順利?？傮w來看，中國在國際市場上的進展相對較快。

目前綠證（綠色電力證書）的溢價情況如何？

去年全年，國內(nèi)綠證的溢價部分大約為每度電4分錢。今年到明年的具體溢價情況尚不確定，但預(yù)計可能會有所下降，因為目前需求量還沒有達到很高水平。然而，隨著未來考核機制的啟動，特別是對于高耗能企業(yè)來說，由于煤電用量過高，他們將不得不購買更多的綠證，這可能會導(dǎo)致溢價部分上升。   

國內(nèi)外綠證價格是否存在差異？

去年國內(nèi)國網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的平均溢價為7分錢，而南網(wǎng)區(qū)域則為2分錢多一點，整體平均下來約為4分錢。海外市場也有類似情況，但具體價格可能會有所不同。目前所有發(fā)放的綠證都已經(jīng)分配完畢，在進行綠電交易時，會先扣除溢價部分，再商討電量部分的價格，從而體現(xiàn)出議價能力。    

來源：正點光伏