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經(jīng)營管理?|?工程人注意!成本管理的幾個誤區(qū),千萬別觸“雷”!

作者:彭海文 孫秀君 來源:中建三局華東分局 時間:2023-07-28

成本管理是企業(yè)管理的一個永恒主題,是企業(yè)打造核心競爭能力、積累財富、實現(xiàn)價值最大化的一項核心工作,其在企業(yè)管理中的地位不言而喻。對于我們建筑施工企業(yè)來說,成本管理更是一項基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作,同時也是具有重大影響的工作。但是當(dāng)前由于對成本管理工作內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識不清和管理技術(shù)落后等問題,部分企業(yè)還存在一些認(rèn)識上的誤區(qū),制約著成本管理的進(jìn)步。

誤區(qū)一:成本管理理念存在問題

完全沒有成本管理的理念。在施工企業(yè)尤其是大型企業(yè)內(nèi),很多人懷著背靠大樹好乘涼的思想,認(rèn)為個人和部門,甚至子分公司的成本相對于整個企業(yè)而言只是滄海一粟,根本不重要。一些部門和子分公司到了年底甚至突擊花錢以用完年度預(yù)算,借此來提高來年的預(yù)算。

成本管理理念不健全,認(rèn)為成本管理是財務(wù)部門的事情,與其他部門無關(guān)。目前,施工企業(yè)的項目成本管理工作是由項目財務(wù)部門負(fù)責(zé)實施的,其他部門的參與度不夠或者根本沒有參與。項目各職能部門之間沒有形成一個有效的聯(lián)合體,各行其是。這樣表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但項目的成本管理實際上是渙散的,起不到應(yīng)有的作用。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會導(dǎo)致保證了質(zhì)量卻增加了成本;搞材料的如果只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料,即使是材料使用一點都沒有浪費,成本還是降不下來。

過分強(qiáng)調(diào)降低成本,而沒有考慮企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。很多企業(yè)在成本管理中,一味地強(qiáng)調(diào)降低成本,沒有進(jìn)行成本效益分析,沒有將成本管理與企業(yè)的戰(zhàn)略相結(jié)合。這樣做的后果是企業(yè)片面地追求降低成本,往往會形成短期效應(yīng),但是對于企業(yè)的中長期發(fā)展則是很不利的。對于施工企業(yè)而言,生存的關(guān)鍵還是自己的產(chǎn)品能夠被市場所接受。

誤區(qū)二:成本管理制度存在問題

成本的落實首先在于成本的核算,基于核算深入成本控制的各個環(huán)節(jié)。當(dāng)前一些企業(yè)沒有核算意識,或者核算僅僅在項目層面的材料和人工,企業(yè)層面的核算基本沒有。沒有核算就不可能建設(shè)成本制度,沒有成本制度,成本管理的理念就只能停留在口號上,停留在口號的理念最終都會落空。在成本管理制度方面,有兩個問題是施工企業(yè)容易犯的,應(yīng)該引起警惕。

沒有設(shè)置專門的成本崗位,成本的動態(tài)信息無法及時收集。眾所周知,一個項目上有多種職能部門,這些部門管理著項目的實際成本,甚至有些費用的歸集還要涉及到企業(yè)級的部分職能部門,所有這些部門都有各自的操作運(yùn)轉(zhuǎn)流程,費用的歸集模式也不一樣。如果沒有成立專門的成本管理崗位,去收集這些實際分散在各個部門的費用,僅靠各部門自己歸集,會造成效率低下、成本歸集難以實現(xiàn),而無法完成費用歸集就無法測算出項目的實際成本,成本管理工作就無法進(jìn)行流暢的動態(tài)管理,從而造成成本管理的失控。
以建造合同為主的財務(wù)成本管理體系代替以工程實際管理為主的成本管理體系。目前的建筑施工企業(yè)的項目成本核算通常有兩個核算體系。一個是以國家統(tǒng)一規(guī)定的財務(wù)會計準(zhǔn)則和企業(yè)自身的財務(wù)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行核算的成本,稱為項目建造合同,也稱為該項目的企業(yè)財務(wù)成本。該核算辦法的核算主體是企業(yè)級的財務(wù)部門,核算對象是項目在企業(yè)層面上及項目本身一定會計期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出;另一個核算體系是根據(jù)項目實施過程中實際發(fā)生的成本進(jìn)行歸集核算,稱為項目管理成本。項目管理成本的核算主體是項目,是由項目經(jīng)理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求,對項目發(fā)生的實際成本進(jìn)行的核算。核算的內(nèi)容為項目施工過程中所發(fā)生的各項人工、材料、施工機(jī)械成本及管理費用和其他相關(guān)費用。

在建筑施工企業(yè)的成本管理中,由于財務(wù)成本核算是基于合同中的清單工程量測算出來的,計算項目眾多、數(shù)據(jù)繁雜、計算工作量極大,同時由于各項費用牽涉到的面較廣,難以及時歸集,往往會造成成本核算與項目實際施工的脫節(jié),使核算結(jié)果對項目管理失去指導(dǎo)意義。所以施工企業(yè)的成本管理主要是指項目成本管理,而不應(yīng)該是財務(wù)成本的核算。有些企業(yè)規(guī)定嚴(yán)格按照建造合同進(jìn)行實際費用的歸集,雖然費用歸集比較詳細(xì)和謹(jǐn)慎,但往往會使成本管理喪失動態(tài)性和可操作性,也會使企業(yè)制定的各項成本管理措施流于形式,成本管理工作失去成效。

誤區(qū)三:成本管理內(nèi)容存在問題

只重視直接成本的控制,忽略了非生產(chǎn)性開支。現(xiàn)行施工企業(yè)中,大部分企業(yè)把成本管理的重點僅放在施工階段的工、料、機(jī)等直接成本的控制上,忽視了企業(yè)的管理費用、非生產(chǎn)性支出的控制。片面地認(rèn)為控制好施工過程中的工、料、機(jī)等費用,就控制住了施工成本,以至于造成企業(yè)的質(zhì)量和成本完全對立起來,要么偷工減料,犧牲質(zhì)量降低成本;要么過分強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量而忽視成本,使得工程質(zhì)量提高的同時成本也大幅度增加。對于發(fā)生在管理機(jī)構(gòu)的非生產(chǎn)性開支,更是管理松懈、制度不嚴(yán),開支隨心所欲,造成項目成本的增加。

只重視施工生產(chǎn),忽略工期、安全、質(zhì)量等隱性成本。當(dāng)前許多施工企業(yè)管理者對成本管理內(nèi)容的認(rèn)識還僅局限于能夠在財務(wù)賬面上反映出的成本支出,沒有施工過程成本管理的宏觀概念,不考慮以非貨幣形式反映的隱性成本。如有的項目不考慮經(jīng)濟(jì)因素而一味追求高質(zhì)量產(chǎn)品,造成產(chǎn)品質(zhì)量過剩,直接影響企業(yè)效益;有的項目選擇的施工隊伍人員素質(zhì)不高,勞動紀(jì)律性極差,技術(shù)和強(qiáng)度不夠,導(dǎo)致工作進(jìn)程緩慢,工期延長,也使得實際成本超預(yù)算、超定額;還有的項目對工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),造成返工現(xiàn)象嚴(yán)重,無形之中加大了施工成本;更有甚者急功近利,片面追求效益,搶趕工期引發(fā)安全隱患造成人員傷亡,不僅給企業(yè)造成了“安全成本”,還影響了企業(yè)的整體形象。

誤區(qū)四:成本管理過程存在問題

以往的成本管理只是簡單的會計核算,主要是將施工過程中發(fā)生的各項支出進(jìn)行歸集和分配,這種核算方法不能在成本動態(tài)管理的過程中起到控制、監(jiān)督作用。這種成本管理的過程本質(zhì)上只是做到了施工完成后的數(shù)據(jù)歸集,并沒有涉及到事前預(yù)測和過程控制等環(huán)節(jié)。再加上財務(wù)報告一般較為滯后,無法及時收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息,因此也就無法準(zhǔn)確地分析出成本管理中出現(xiàn)的各種問題及其原因,難以對癥下藥,采取有效措施來降低成本。最終使得成本管理無法實現(xiàn),只是流于形式。就過程而言,主要表現(xiàn)在如下幾點上。

在投標(biāo)階段,片面強(qiáng)調(diào)如何中標(biāo),而忽視了對成本的深度分析。許多施工企業(yè)為了中標(biāo),不考慮本企業(yè)的實際勞動生產(chǎn)率如何,低于成本報價,將盈利的希望寄托于后期施工中的變更、索賠。這種操作方法在以前頗有效果,但是現(xiàn)在的業(yè)主越來越重視總價管理和反索賠,因此現(xiàn)階段的低成本報價往往會導(dǎo)致項目的虧損。還有一些施工企業(yè),在投標(biāo)報價時憑感覺和經(jīng)驗投標(biāo),根本不對投標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行成本分析,一旦中標(biāo),將會給日后企業(yè)的成本管理帶來很大的隱患。據(jù)統(tǒng)計,近三年來大型施工企業(yè)已完工的虧損項目中,由于投標(biāo)報價時對部分清單項的成本計算失誤導(dǎo)致該項目的虧損的權(quán)重達(dá)到了32%,高于物價上漲和管理失誤的權(quán)重。
項目中標(biāo)后,草率地采取以比例降點或預(yù)估總額的方法確定預(yù)算成本。項目中標(biāo)后,很多企業(yè)不是對中標(biāo)后的工程量清單進(jìn)行進(jìn)一步的分析,然后根據(jù)項目的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃和合同中的清單價格計算出項目的預(yù)算成本,而是將中標(biāo)價下浮一個比例或預(yù)估一個承包總額就作為項目的預(yù)算成本。這樣不但會使預(yù)算成本與工程實際脫鉤,失去了預(yù)算成本的指導(dǎo)和控制作用,也造成預(yù)算成本與目標(biāo)成本、實際成本的計算口徑不一致,從而無法有效地將三者進(jìn)行對比。
本文原載《施工企業(yè)管理》雜志,作者單位中建三局集團(tuán)有限公司華東分局。如有侵權(quán)請聯(lián)系我們刪除。

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行業(yè)解讀 2021-02-05
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