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住建部關(guān)于“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”新規(guī)征求意見!76種專項(xiàng)施工方案“不通過”!

作者:住建部 來源:住建部 時(shí)間:2023-07-04

6月29日,住建部發(fā)布關(guān)于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知,其中共涉及到76項(xiàng)專項(xiàng)施工方案論證結(jié)論為“不通過”的情形。

專項(xiàng)施工方案論證結(jié)論為“不通過”的情形(共76項(xiàng)內(nèi)容):


1通則

1.1無工程及周邊環(huán)境情況描述。

1.2無施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

1.3無施工現(xiàn)場(chǎng)布置圖和資源配置計(jì)劃表。

1.4施工工藝技術(shù)不滿足設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

1.5無施工安全保證措施(含組織保障措施、資金保障措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施)。

1.6無施工管理及作業(yè)人員配備和分工(含施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員)。

1.7無危大工程檢驗(yàn)與驗(yàn)收要求。

1.8無應(yīng)急處置措施。

1.9設(shè)計(jì)和計(jì)算不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.10無相關(guān)施工圖紙。

1.11采用禁止使用的施工工藝、設(shè)備和材料。

1.12涉及有限空間作業(yè),無通風(fēng)、有害氣體檢測(cè)、專人監(jiān)護(hù)等相應(yīng)安全技術(shù)措施。

1.13涉及地下水,無地下水控制措施。

1.14涉及高空作業(yè),無防高墜安全技術(shù)措施。

1.15涉及臨時(shí)用電,無臨時(shí)施工用電安全技術(shù)措施。

1.16涉及因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,無專項(xiàng)防護(hù)措施。

1.17其他直接涉及施工安全但又不能在論證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提出明確具體的改進(jìn)措施的情形。


2基坑工程

2.1未明確土方開挖施工工藝。

2.2無支護(hù)體系施作過程及要求。

2.3地下水位之下施工錨桿,無防漏水漏砂措施。

2.4支撐工程與圍護(hù)結(jié)構(gòu)沒有實(shí)現(xiàn)有效連接。

2.5支撐工程沒有明確拆撐條件及拆撐順序。


3. 模板及支撐體系工程


3.1爬模無附著支撐或承載體、滑模無支撐節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)構(gòu)造。

3.2滑模施工無混凝土強(qiáng)度保證及監(jiān)測(cè)措施。

3.3支撐架基礎(chǔ)存在沉陷、坍塌、滑移風(fēng)險(xiǎn),無防范措施。

3.4高寬比大于3的獨(dú)立支撐架無架體穩(wěn)定構(gòu)造措施。


4.起重吊裝及安裝拆卸工程

4.1采用汽車起重機(jī)或流動(dòng)式起重機(jī),未明確站車位置和行走路線,未對(duì)支撐面、行走路線的平整度、承載能力進(jìn)行確認(rèn)。

4.2借用既有建筑結(jié)構(gòu)的,未對(duì)既有建筑的承載能力進(jìn)行確認(rèn)。

4.3未明確被吊物的外形尺寸、重量和吊點(diǎn)位置;未明確吊物的吊運(yùn)或捆綁方式。

4.4架橋機(jī)架梁工程,未對(duì)縱、橫向的穩(wěn)定性進(jìn)行校核,未明確支腿的穩(wěn)固措施。

4.5群塔作業(yè)安全距離不滿足規(guī)范要求,覆蓋人員密集場(chǎng)所無有效措施。

4.6多機(jī)聯(lián)合起重工程,未對(duì)荷載分配和起重能力進(jìn)行校核,無多機(jī)協(xié)調(diào)作業(yè)的安全技術(shù)措施。

4.7對(duì)構(gòu)件翻身、空中姿態(tài)控制、奪吊、遞吊等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要求較高的操作技能和配合協(xié)調(diào)指揮,無工藝描述。

4.8無吊索具安全使用說明和起重能力的校核。

4.9起重機(jī)械安裝拆除專項(xiàng)方案中未明確安裝拆除方法。


5.腳手架工程

5.1 腳手架基礎(chǔ)或附著結(jié)構(gòu)不滿足承載力要求。

5.2高度超過50米落地腳手架及高度超過20米懸挑腳手架無架體卸荷措施。

5.3吊掛平臺(tái)操作架及索網(wǎng)式腳手架工程無搭設(shè)和拆除的施工工序設(shè)計(jì)。

5.4非標(biāo)準(zhǔn)吊籃無構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設(shè)計(jì)要求。

5.5附著式升降腳手架架體懸臂高度超規(guī)范且無加強(qiáng)措施。


6.拆除工程

6.1施工場(chǎng)區(qū)存在需要保護(hù)的結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)施和樹木但無相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

6.2無拆除施工作業(yè)順序安排和主要拆除方法。

6.3影響保留部分結(jié)構(gòu)安全的局部拆除無先加固或者支撐措施。

6.4無拆除吊運(yùn)和拆除作業(yè)平臺(tái)(裝置、結(jié)構(gòu)、場(chǎng)地)設(shè)計(jì)或設(shè)置。

6.5采用機(jī)械破碎缺口定向傾倒拆除高聳構(gòu)筑物或者爆破拆除時(shí)無預(yù)估塌散范圍、減振、控制飛散物等安全技術(shù)措施。


7.暗挖工程

7.1礦山法施工,無超前預(yù)支護(hù)施工的技術(shù)參數(shù)。

7.2馬頭門處無加固措施及開洞順序。

7.3無土方開挖與支護(hù)結(jié)構(gòu)施工步序圖。

7.4無拆除臨時(shí)支撐的安全技術(shù)措施。

7.5風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)段(仰挖、俯挖、轉(zhuǎn)彎、挑高、擴(kuò)寬、平頂直墻、鄰近工程等),無施作方法及其安全技術(shù)措施。

7.6無盾構(gòu)設(shè)備選型及適應(yīng)性、可靠性評(píng)估,盾構(gòu)設(shè)備選型不合理。

7.7無盾構(gòu)始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。

7.8盾構(gòu)穿越特殊地段的掘進(jìn)無安全技術(shù)措施。

7.9盾構(gòu)開倉(cāng)作業(yè)或臨時(shí)停機(jī),無開挖面穩(wěn)定和周邊環(huán)境保護(hù)的安全技術(shù)措施。

7.10無頂管設(shè)備選型及適應(yīng)性評(píng)估。

7.11無頂管始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。


8.建筑幕墻安裝工程

8.1無型鋼懸挑梁、U型環(huán)和錨固螺栓的規(guī)格型號(hào)。

8.2非標(biāo)吊籃無構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設(shè)計(jì)要求。

8.3無相關(guān)運(yùn)輸設(shè)備及設(shè)施(軌道吊、軌道吊籃、小吊車、炮車、卸料平臺(tái)等)的構(gòu)件規(guī)格型號(hào)。

8.4無材料運(yùn)輸、安裝設(shè)備運(yùn)輸安裝工藝。

8.5采用軌道吊籃時(shí),無吊籃與環(huán)軌的連接構(gòu)造;無纜風(fēng)措施。

8.6同一立面內(nèi)交叉作業(yè),無安全技術(shù)措施。


9.人工挖孔樁工程

9.1無混凝土護(hù)壁施工工序。

9.2開挖范圍內(nèi)有易塌方地層,無防塌方措施。

9.3孔底擴(kuò)孔部位無防塌落措施。

9.4無防止物體打擊措施。

9.5相鄰?fù)诳讟吨g無挖孔和灌注混凝土間隔施工的順序安排。


10.鋼結(jié)構(gòu)安裝工程

10.1無吊索具安全使用說明和起重能力的校核。

10.2無起重設(shè)備吊裝工況分析及未明確起重設(shè)備站位和行走路線圖。

10.3對(duì)支承流動(dòng)式起重設(shè)備的地面和樓面,尤其是支承面處于邊坡或臨近邊坡時(shí),未對(duì)支撐面的承載能力進(jìn)行確認(rèn),未采取相關(guān)安全技術(shù)措施。

10.4對(duì)未形成穩(wěn)定單元體系的安裝流水段或結(jié)構(gòu)單元,未及時(shí)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

10.5對(duì)吊裝易變形失穩(wěn)的構(gòu)件或吊裝單元,未采取防變形措施。

10.6對(duì)被提升、頂升、平移(滑移)或轉(zhuǎn)體的結(jié)構(gòu),未進(jìn)行相關(guān)的工況分析或采取相應(yīng)的工藝措施。

10.7無臨時(shí)支承結(jié)構(gòu)(含承重腳手架)搭設(shè)和拆除施工工藝。

10.8采用多機(jī)聯(lián)合抬吊的,未對(duì)荷載分配和起重能力進(jìn)行校核,無多機(jī)協(xié)調(diào)作業(yè)的安全技術(shù)措施。

10.9無索結(jié)構(gòu)安裝張拉力控制標(biāo)準(zhǔn)。



為健全房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,有效防范房屋市政工程生產(chǎn)安全事故,我司組織起草了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證管理辦法(征求意見稿)》(見附件),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位或個(gè)人請(qǐng)于2023年7月10日前,通過以下方式提出反饋意見:

1.電子郵箱:aqc@m(xù)ohurd.gov.cn(請(qǐng)?zhí)峁┖炞稚w章掃描件和同版本可編輯文檔)

2.通信地址:北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處(郵編:100835)

附件:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證管理辦法(征求意見稿)


住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司
2023年6月27日


危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證管理辦法

(征求意見稿)




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